关于《海西州规上工业企业信用评价管理办法》 政策解读

为进一步推动企业树立“诚信经营是企业发展的根本”理念，推进全州工业企业信用体系建设，营造诚信守信的社会氛围，着力打造“信用海西”，结合海西实际，2022年4月6日，海西州人民政府办公室出台了《海西州规上工业企业信用评价管理办法》（西政办〔2022〕42号），（以下简称《办法》）。

一、《办法》制定背景

为进一步推动企业牢固树立“诚信经营”理念，推进全州工业企业信用体系建设工作迈上新台阶，增强企业诚信经营和信用风险防范意识，助力全州工业企业做优做强做大，实现海西工业经济高质量发展，结合我州实际，州工信局起草了本《办法》。

二、《办法》的起草过程和依据

根据《青海省人民政府关于加快全省社会信用体系建设的意见》《青海省公共信用信息条例》等法律法规及文件要求，结合我州实际，起草了《办法》，并书面征求各市县人民政府、大柴旦行委，各工业园区管委会，州直相关部门以及法律顾问的意见建议，经修改完善，在完成合法性审查工作后，最终形成《办法（送审稿）》，经州第十五届人民政府第十次常务会审议通过，20222年4月6日海西州人民政府办公室印发了《海西州规上工业企业信用评价管理办法》（西政办〔2022〕42号），该办法已于2022年5月7日在我州全面执行。

三、《办法》的主要内容

《办法》分总则、信用信息管理、信用等级分类与评定、信用分类监管、信用宣传和信用承诺、附则共六章二十九条。主要内容包括：

第一章总则。明确《办法》的目的和依据，范围及相应的职责监管等内容。

第二章 信用信息管理。明确信用评价的程序。规上工业企业信用评价工作按照企业自评、属地工信部门初评、州工信局审核发布的方式进行。

第三章信用等级分类与评定。明确企业信用评价的内容、方法及等级。规上工业企业信用等级分四级A级（守信）、B级（基本守信）、C级（失信）、D级（严重失信）。信用评价具体内容和计分规则见《海西州规上工业企业信用评价指标细则》，评价指标细则包括基础信用（满分100分，其中：企业综合25分、企业发展45分、企业信用30分）、信用流失（扣分指标，最多扣10分）、信用增加（加分指标，最高加20分）、一票否决六个评价项目、24个子项目。按分值确定A级（守信）达到90-100分以上（含90分）的，B级（基本守信）70-89分（含70分）的、C级（失信）60-69分（含60分）的、D级（严重失信）60分以下或一票否决的。

第四章 信用分类监管。明确信用评价守信激励和失信惩戒措施。等级A级的工业企业，优先推荐国家、省级政府的奖励申报，优先向有关部门推荐授予荣誉称号；等级B级的工业企业,重点对其整改情况进行专项检查;等级C级、D级的工业企业，不予推荐企业参加国家、省级、州级政府的奖励申报，不予向有关部门推荐授予荣誉称号。

第五章 信用宣传和信用承诺。加强诚信宣传工作。

第六章附则。明确《办法》的解释权、执行日期和有效期限。

海西州工业和信息化局

2022年7月5日